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　第三十條 審定與核查機(jī)構(gòu)納入認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定，公正、獨(dú)立和有效地從事審定與核查活動(dòng)。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與從事審定與核查活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和管理能力，并且符合以下條件：

　?。ㄒ唬┚邆溟_(kāi)展審定與核查活動(dòng)相配套的固定辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　?。ǘ┚邆涫陨舷鄳?yīng)領(lǐng)域具有審定與核查能力的專(zhuān)職人員，其中至少有五名人員具有二年及以上溫室氣體排放審定與核查工作經(jīng)歷；

　?。ㄈ┙⑼晟频膶彾ㄅc核查活動(dòng)管理制度；

　　（四）具備開(kāi)展審定與核查活動(dòng)所需的穩(wěn)定的財(cái)務(wù)支持，建立與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)基金或者保險(xiǎn)，有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；

　?。ㄎ澹┓蠈彾ㄅc核查機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。┙迥隉o(wú)嚴(yán)重失信記錄。

　　開(kāi)展審定與核查機(jī)構(gòu)審批時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部根據(jù)工作需要制定并公布審定與核查機(jī)構(gòu)需求信息，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)審批申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)審核并征求生態(tài)環(huán)境部同意后，按照資源合理利用、公平競(jìng)爭(zhēng)和便利、有效的原則，作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行相關(guān)審定與核查活動(dòng)。

　　第三十一條 審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，保證審定與核查活動(dòng)過(guò)程的完整、客觀、真實(shí)，并做出完整記錄，歸檔留存，確保審定與核查過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。鼓勵(lì)審定與核查機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律。審定與核查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的審定報(bào)告與核查報(bào)告的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得泄露項(xiàng)目業(yè)主的商業(yè)秘密。

　　第三十二條 審定與核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向市場(chǎng)監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部提交工作報(bào)告，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)提交的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)審定與核查機(jī)構(gòu)遵守項(xiàng)目審定與減排量核查法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的情況、從事審定與核查活動(dòng)的情況、從業(yè)人員的工作情況等作出說(shuō)明。

　　第三十三條 市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部共同組建審定與核查技術(shù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決審定與核查有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，研究提出相關(guān)工作建議，提升審定與核查活動(dòng)的一致性、科學(xué)性和合理性，為審定與核查活動(dòng)監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。

第三十四條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促地方對(duì)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，查處具有典型意義和重大社會(huì)影響的違法行為。

　　省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)已登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目與核證自愿減排量的真實(shí)性、合規(guī)性組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，受理對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目提出的公眾舉報(bào)，查處違法行為。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的統(tǒng)一部署配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托依法成立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督檢查方面的技術(shù)支撐。

　　第三十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)審定與核查活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。結(jié)合隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報(bào)、嚴(yán)重失信名單以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對(duì)審定與核查機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立信息共享與協(xié)調(diào)工作機(jī)制。對(duì)于監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的審定與核查活動(dòng)問(wèn)題線(xiàn)索，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移交。

　　第三十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)資料，查閱、復(fù)制相關(guān)信息；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

　　（三）詢(xún)問(wèn)被檢查單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查單位就執(zhí)行本辦法規(guī)定的有關(guān)情況作出說(shuō)明。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得拒絕和阻撓。

　　第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、審定與核查機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法辦事、公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益，不得參與核證自愿減排量交易以及其他可能影響審定與核查公正性的活動(dòng)。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)審定與核查活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，不得從事可能對(duì)審定與核查活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)等活動(dòng)，不得與委托的項(xiàng)目業(yè)主存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系，不得為項(xiàng)目業(yè)主編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和減排量核算報(bào)告。

　　交易主體不得通過(guò)欺詐、相互串通、散布虛假信息等方式操縱或者擾亂全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

　　第三十八條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行，并定期向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告全國(guó)溫室氣體自愿減排登記、交易相關(guān)活動(dòng)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，及時(shí)報(bào)告對(duì)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有重大影響的相關(guān)事項(xiàng)。相關(guān)內(nèi)容可以抄送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　第三十九條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，記錄、留存相關(guān)信息。

　　第四十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)信用監(jiān)督管理，將相關(guān)行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　第四十一條 鼓勵(lì)公眾、新聞媒體等對(duì)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)中的弄虛作假等違法行為。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，拒不接受或者阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條 項(xiàng)目業(yè)主在申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目或者減排量登記時(shí)提供虛假材料的，由省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；存在篡改、偽造數(shù)據(jù)等故意弄虛作假行為的，省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)通知注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)項(xiàng)目登記，三年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目業(yè)主提交的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量登記申請(qǐng)。

　　項(xiàng)目業(yè)主因?qū)嵤┣翱钜?guī)定的弄虛作假行為取得虛假核證自愿減排量的，由省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通知注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目業(yè)主持有的核證自愿減排量暫停交易，責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主注銷(xiāo)與虛假部分同等數(shù)量的減排量；逾期未按要求注銷(xiāo)的，由省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通知注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)強(qiáng)制注銷(xiāo)，對(duì)不足部分責(zé)令退回，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，不再受理該項(xiàng)目業(yè)主提交的溫室氣體自愿減排量項(xiàng)目和減排量申請(qǐng)。

　　第四十四條 審定與核查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布：

　?。ㄒ唬┏雠鷾?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展審定與核查活動(dòng)的；

　　（二）增加、減少、遺漏審定與核查基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序的。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，或者出具報(bào)告的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的審定與核查人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。

　　審定與核查機(jī)構(gòu)接受可能對(duì)審定與核查活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對(duì)審定與核查活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，或者與項(xiàng)目業(yè)主存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第四十五條 交易主體違反本辦法規(guī)定，操縱或者擾亂全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的，由生態(tài)環(huán)境部給予通報(bào)批評(píng)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所屬單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法予以處分。

　　前述單位相關(guān)工作人員有泄露有關(guān)商業(yè)秘密或者其他構(gòu)成違反國(guó)家交易監(jiān)督管理規(guī)定行為的，依照其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十七條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。